【内部公函六码中特】市政府办公室关于进一步

发文单位:中国共产党襄樊市办 市政府办公室

发文标题:中国共产党襄樊市委办公室、市政府办公室有关更进一竿贯彻人口和计划生育“一票否决”制度的实行意见

发文标题:中国共产党白玉山常务委员、天马山市人民政党有关更进一竿全面人口和计生工作“一票否决”制度的试行意见

文  号:襄办发〔2006〕5号

发文单位:中国共产党襄樊市委员会办公室公室 市政府办公室

发文单位:中国共产党钓鱼翁常委 马盐城市人民政党

颁发日期:2006-2-13

文号:襄办发〔2006〕5号

文号:马发[2006]18号

实践日期:2006-2-13

宣布日期:二〇〇五-2-13

公布日期:二零零六-8-1

生效日期:1900-1-1

实践日期:2005-2-13

进行日期:二〇〇七-8-1

  为周详落到实处科学发展观,稳定笔者市低生育水平,推动人口与经济社会的和煦发展,依据《市纪委员会办公室公厅、省政府办公室公厅有关更进一竿完毕人口和计生“一票否决”制度的思想》(鄂办发[2005]32号)精神,现就全县进一步落到实处人口和计生“一票否决”制度提出如下奉行意见:

生效日期:一九零一-1-1

生效日期:1904-1-1

  一、人口和计生“一票否决”制度,是对因职业不力、措施不落到实处,导致人口和计生指标职分未成功,或导致严重后果的单位和个人的有关身份予以否定的制度。其适用对象是:整个市各级党的各级委员会、政坛,各级机关单位、人民团体、职业单位、国有及国有控股集团;上述单位的机要管理者或法定代表人、分管人口和计生工作领导者、人口和计生职业总管事人;违反《中国人口与计生法》和《青海省人口与计划生育条例》禁止性规定的当事人。

  为周到落到实处科学发展观,牢固小编市低生育水平,推动人口与经济社会的调治将养发展,依照《市纪委员会办公室公厅、省府办公厅关于进一步贯彻人口和计生“一票否决”制度的视角》(鄂办发[2005]32号)精神,现就全县进一步完毕人口和计划生育“一票否决”制度建议如下施行意见:

  为认真贯彻落实常委、省府《关于更进一竿周到人口和计生专门的学问“一票否决”制度的见识》(以下简称《意见》),进一步深化人口与计生目的管理义务制,结合本市实际,提出以下实施意见。

  二、在总人口和计生职业中出现下列意况之一的,应对该单位实施“一票否决”。

  一、人口和计生“一票否决”制度,是对因职业不力、措施不完毕,导致人口和计划生育目的义务未到位,或促成严重后果的单位和村办的有关身份予以否定的制度。其适用对象是:全县各级市纪委、政党,各级机关单位、人民团体、职业单位、国有及国有控制股份公司;上述单位的首要官员或法定代表人、分管人口和计生工作领导、人口和计生职业总管事人;违反《中国总人口与计划生育法》和《青海省中华全国总工会人口与计生条例》禁止性规定的当事人。

  一、进一步显著适用对象和景观

  (一)当年尚未周到完毕年度人口和计生工作对象处理职分目的的;

  二、在人数和计生工作中出现下列意况之一的,应对该单位实践“一票否决”。

  (一)适用对象

  (二)在寒暑人口和计生指标考核中被鲜明为不合格等次的;

  (一)当年未曾周密完毕年度人口和计生工作对象管理义务目的的;

  1、全省各级市纪委、人民代表大会常务委员会、政党、中国人民政治协商会议及其专门的学业部门或活动内设机构,人民检察院、人民法院,人民团体,民主党派,企工作单位;

  (三)因综合治理措施不力,导致出生总人口性别比接二连三八年以上严重失于调养,又未有明了改革的;

  (二)在年度人口和计生指标考核中被分明为可是关等次的;

  2、上述单位的首要管理者或法定代表人、分管人口和计生工作的经营管理者,人口和计生行政部门的经营管理者(以下统称“人口和计生职业总理事”)。

  (四)因不合法行政行为导致计划生育恶性案件发生,并招致人口病逝的:

  (三)因综合治理措施不力,导致出生人数性别比延续五年以上严重失调,又不曾明了创新的;

  (二)适用情状

  (五)在人口和计生工作中有严重伪装行为或严重滋扰考核评估的;

  (四)因违犯律法行政行为招致计生恶性案件发生,并致使人口去世的:

  有下列境况之一的,予以“一票否决”,撤消该地段及其人口和计生行政部门或单位列席综合性先进集体评选资格;其食指和计生职业总总管不可能提醒使用,不可能评为各级各种先进个人、劳模,年度考核无法定为能够等次:

  (六)违反《山东省禁止非历史学必要判定胎儿性别和采取性终止妊娠的分明》(省政党218命令),违法判别胎儿性别或违规开展悬停妊娠手术的;

  (五)在人口和计生专门的学问中有生死攸关伪装行为或严重苦恼考核评估的;

  1、县、区未造成年度出生人数政策符合率和总计准确率指标任务的;

  (七)市直有关机构未遵照《市办、市政府办公室公室公转载〈市人口和计生委员会关于市直有关部门在人口与计划生育职业中级职务名称责分工的眼光〉的布告》(襄办发[2004]41号)的必要认真试行职分,给人口和计生专门的学问带来不利影响的;

  (六)违反《西藏省取缔非历史学必要剖断胎儿性别和选用性终止妊娠的规定》(省府218命令),违规判定胎儿性别或私自开展结束妊娠手术的;

  2、年度综合考核被列为省、市人口和计划生育专业首要性管理或要害扶持对象的;

  (八)人口和计生经费投入未依据规定正式兑现到位,严重影响计生专门的学业的;

  (七)市直有关部门未依据《市办、市政府办公室公室公转载〈市人口和计生委员会关于市直有关机构在人口与计生职业中级职称责分工的视角〉的通知》(襄办发[2004]41号)的渴求认真实践职务,给人口和计生工作带来不利影响的;

  3、单位人口和计划生育专门的学业年度综合考核评定未达到规定的规范的;

  (九)人口和计生每一种表彰格局落实不力,大伙儿反映刚强的;

  (八)人口和计生经费投入未依据规定正式落到实处产生,严重影响计生专业的;

  4、在总人口和计生工作中因行政侵犯版权引发重大恶性案件或导致恶劣影响的;

  (十)当事人违反《中华夏族民共和国人口与计生法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关人口和计生法律准绳的禁止性规定的;

  (九)人口和计生每一样表彰办法达成不力,公众反映生硬的;

  5、本单位(含下属不辜负有独立法人资格的单位)干部、职工(含聘用制干部、职工及其他各队用工职员)违法生育的;

  (十一)别的因专业措施不力,出现严重违法乱纪生产行为,并致使严重后果和恶劣影响的。

  (十)当事人违反《中国人数与计生法》、《山西省人口与计生条例》等有关人口和计生法律法则的禁止性规定的;

  6、治疗保养卫生机构、计生技巧劳务机构为别人实行非军事学须求的胚胎性别决断或选取性其别人为终止妊娠的;

  三、凡被“一票否决”的单位,撤消其当年度综合性荣誉称号和评选先进评奖资格,其关键领导或法定代表人、分管人口和计生专业管事人、人口和计生职业总理事,不得给予荣誉称号、评选先进评奖,一年内不足提拔职责,推迟一年晋级品级工资,不得易地易岗升迁任职。作出“一票否决”决定时,被“一票否决”的单位的主要性领导或法定代表人、分管人口和计生职业总管、人口和计生专门的职业总监护人,已调离原职业单位或已提拔进级和评选先进评奖的,要盯住否决,降至原职务和品级,撤除其荣誉称号。其余,凡一而再五年境遇人口和计生“一票否决”的单位,其利害攸关领导或法定代表人、分管人口和计生专门的学业领导、人口和计划生育专门的学业总总管,应引咎辞职或由公司人事部门按干部管理权限予避防去职务。在人数和计生专门的职业中有非法违反法律法规行为的国家专门的学业人士,要遵守《中国共产党的纪律律处分条例》和《国家公务员法》等的有关规定,给予其党纪政纪处分。

  (十一)其余因专门的职业措施不力,出现严重新违法犯罪罪生育行为,并促成严重后果和恶劣影响的。

  7、在总人口和计生专门的学业中有严重伪装或严重干扰考核评估行为的。

  四、对违规生产的私有,除按法律、法规和党的纪律政纪管理外,六年内不得重用为国家职业人士,各级党协会不得引入其为各级人民代表大会代表和政协委员候选人。对作案生育的国家专门的学业职员,除按法律法规和党的纪律政纪管理外,在鲜明的时日内不得晋升升级。

  三、凡被“一票否决”的单位,裁撤其当年度综合性荣誉称号和评选先进评奖资格,其首要性管事人或法定代表人、分管人口和计生工作领导者、人口和计生专门的学问总理事,不得给予荣誉称号、评选先进评奖,一年内不足晋升职分,推迟一年提进等级工资,不得易地易岗晋升任职。作出“一票否决”决按期,被“一票否决”的单位的主要官员或法定代表人、分管人口和计生专门的学问领导、人口和计生工作总管事人,已调离原职业单位或已晋升晋级和评选先进评奖的,要盯住否决,降至原职务和等级,裁撤其荣誉称号。其它,凡一连八年碰着人口和计生“一票否决”的单位,其主要官员或法定代表人、分管人口和计生专业领导、人口和计生专门的职业总监护人,应引咎辞职或由集体人事部门按干部管理权限予以防去职务。在总人口和计划生育工作中有非法违反律法行为的国家职业人士,要安分守纪《中国共产党的纪律律处分条例》和《国家公务员法》等的有关规定,给予其党的纪律政纪处分。

  二、百折不回属地管理分别否决的标准

  五、人口和计划生育“一票否决”制度,由各级人口和计生专门的学问领导小组担当组织进行,对辖区内年度人口和计划生育指标处理义务制推行情形、职务得以实现况况实行考核和评估,依据考核结果建议拟施行“一票否决”的视角,报同级市纪委、政党审查批准,并报上级人口和计生行政部门备案。对县(市)区市委、政党实践“一票否决”,按鄂办发[2005]32号文件供给实行。对市直单位试行“一票否决”,由市人口和计划生育委员会建议意见,经市中华全国总工会人口和计划生育职业领导小组复核,报常务委员、市政党审查批准。

  四、对违背法律生产的个体,除按法律、法则和党的纪律政纪管理外,八年内不足重用为国家专门的工作职员,各级市纪委织不得引用其为各级人民代表大会代表和中国人民政治协商会议委员候选人。对违规乱纪生产的国度专门的职业人士,除按法律准则和党的纪律政纪管理外,在规定的小运内不得升迁晋级。

  (一)归入市级人口和计生指标处理考核的单位,由市人口和计划生育工作领导小组考核,提议否决意见,报省委、市政党审查批准。

  六、人口和计生工作相关义务人拟升迁担负上超级领导职务和非领导职务时,由各级人口和计生委员会团队人士,对其人口和计生每一种指标、推行职分景况开展考核和评估,并提议核查意见。

  五、人口和计生“一票否决”制度,由各级人口和计生工作领导小组负担组织施行,对辖区内年度人口和计划生育指标管理权利制试行景况、任务落实况况实行考核和评估,依照考核结果提议拟执行“一票否决”的见识,报同级省级委员会、政党审查批准,并报上级人口和计生行政部门备案。对县(市)区市级委员会、政坛实施“一票否决”,按鄂办发[2005]32号文件供给开展。对市直单位实行“一票否决”,由市人口和计生委员会提议意见,经市中华全国总工会人口和计生专门的职业领导小组考察,报常务委员会委员、市政党审查批准。

  (二)放入县区人口和计生职业属地保管的单位,由属地乡镇、街道进行考核,涉及“一票否决”处境的,书面反映县区人口和计生工作领导小组复核,提议拟否决的对象和依据,报县区常务委员会委员、政党审查批准,审查批准后报市人口和计划生育工作领导小组备案。

  七、各级人口和计生部门应及时向同级纪检监察、组织、人事部门提供“一票否决”的关于情况。各级市级委员会和内阁作出“一票否决”的决定后,由纪检监察、协会、人事等单位按干部管理权限对有关义务人进行管理。各级直属机关、群众性团体组织、财政拨款的工作单位在拓宽综合性荣誉称号资格核查、录用职业职员时,要征求同级或上级人口和计划生育老董部门的见地,严把人口和计划生育“一票否决”关。

  六、人口和计生职业不毫无干系系义务人拟升迁担任上一级领导职分和非领导任务时,由各级人口和计划生育委员会组织人士,对其食指和计生各类指标、推行任务情形进行考核和评估,并建议核查意见。

  (三)对各区市级委员会、政坛和市直单位首要领导进行“一票否决”,由市人口和计生工作领导小组提议拟否决的指标和基于,报常委常务委员会会议审定。

  八、人口和计生“一票否决”施行为期一般为一年,自作出否决决定之日算起。对任务单位试行“一票否决”期满后,由作出决定的常委和内阁开展考核验收,检验收下不沾边的,继续进行“一票否决”,直至整顿改进合格停止。

  七、各级人口和计生部门应立即向同级纪检监察、组织、人事部门提供“一票否决”的关于情况。各级省委和政坛作出“一票否决”的决定后,由纪检监察、协会、人事等单位按干部管理权限对有关法人举办拍卖。各级行政机关、群众性团体组织、财政拨款的职业单位在打开综合性荣誉称号资格审查批准、录用专门的工作人员时,要征得同级或上级人口和计生老板部门的见解,严把人口和计划生育“一票否决”关。

内部公函六码中特,  (四)对阜南县市级委员会政党重要官员进行“一票否决”,由省人口和计生专门的学问领导小组提议拟否决的目的和依附,报市纪委常务委员会会议审定。

  九、各县(市)区常务委员会委员和人民政党以及市直各单位,要把贯彻人口和计生“一票否决”制度作为人口和计生工作的重要艺术来抓,强化人口和计生职业目的管理义务制,努力推迷人口与经济社会和睦发展。

  八、人口和计生“一票否决”执行年限一般为一年,自作出否决决定之日算起。对任务单位举办“一票否决”期满后,由作出决定的省级委员会和内阁举行考核检验收下,检验收下不如格的,继续施行“一票否决”,直至整顿改进合格结束。

  三、严俊推行期限和次序

  十、各县(市)区可依靠本《实行意见》,结合实际拟定人口和计生“一票否决”制度的具体施行意见。

  九、各县(市)区常委和人民政党以及市直各单位,要把贯彻人口和计生“一票否决”制度作为人口和计生工作的主要性措施来抓,强化人口和计生职业对象管理义务制,努力推进人口与经济社会协和发展。

  (一)人口和计生职业“一票否决”制度按年度实践。如出现国家工作人士非法生育,或在人数和计生职业中妆模作样、违规行政等意况,变成深重影响的,也可即时进行。

  2006年2月13日

  十、各县(市)区可依赖本《实施意见》,结合实际制订人口和计生“一票否决”制度的具体推行意见。

  (二)“一票否决”执行期限一般为一年,自作出否决决定之日起计量。

  2006年2月13日

  (三)作出“一票否决”决按时,被否决地区或单位的人头和计生专门的学业总总管当年已调离原职业单位或已被评选先进、提拔使用的,要予以追踪否决。对调离不满四年,开掘其在原事业单位任职时期严重伪装,有前述“一票否决”制度适用境况之一而应被否定的人头和计生职业总理事,仍试行追踪否决。

  (四)采用任用干部中施行人口和计生“一票否决”,按干部管理权限,须经同级人口和计生行政部门审查批准,由公司、人事部门行使。

  (五)评选表扬中实行人口和计生“一票否决”,须经同级人口和计生行政部门审批,由审查批准(推荐)单位利用。

  全市各级各单位要严厉实践人口和计生指标管理权利制,严苛实施“一票否决”制度,要把进一步健全人口和计生职业“一票否决”制度作为人口和计生工作的要紧艺术做好贯彻,确定保证产生年人口和计生专门的学业各种目的任务,完结人口与经济、社会、能源、遭遇的调剂发展。

  本实行意见由市人口和计生委员会承担解释。

  中国共产党八仙岭市纪委、流五龙山市人民政党
  2006年8月1日

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